Offentlighedsloven §§ 23-35

  1. § 23
    Retten til aktindsigt omfatter ikke interne dokumenter. Som interne dokumenter anses
    1. 1) dokumenter, der ikke er afgivet til udenforstående,
    2. 2) dokumenter, der efter § 24, stk. 1, udveksles på et tidspunkt, hvor der er konkret grund til at antage, at en minister har eller vil få behov for embedsværkets rådgivning og bistand, og
    3. 3) dokumenter, der efter § 25 udveksles i forbindelse med økonomiske eller politiske forhandlinger eller i forbindelse med drøftelser om fælles kommunale og regionale politiske initiativer.
  2. Stk. 2.
    Dokumenter omfattet af stk. 1, der afgives til udenforstående, mister deres interne karakter, medmindre afgivelsen sker af retlige grunde, til forskningsmæssig brug eller af andre lignende grunde.
  3. Stk. 3.
    Økonomi- og indenrigsministeren kan efter forhandling med KL og Danske Regioner fastsætte regler om, i hvilket omfang interne dokumenter i kommunernes eller regionernes besiddelse skal være omfattet af retten til aktindsigt, når de foreligger i endelig form.
  1. § 24
    Retten til aktindsigt omfatter ikke interne dokumenter og oplysninger, der udveksles på et tidspunkt, hvor der er konkret grund til at antage, at en minister har eller vil få behov for embedsværkets rådgivning og bistand, mellem:
    1. 1) Et ministeriums departement og dets underordnede myndigheder.
    2. 2) Forskellige ministerier.
  2. Stk. 2.
    Oplysninger om sagens faktiske grundlag m.v. er efter reglerne i §§ 28 og 29 omfattet af retten til aktindsigt efter lovens almindelige regler uanset stk. 1.
  3. Stk. 3.
    Selv om det må antages, at en minister har eller vil få behov for embedsværkets rådgivning og bistand i forbindelse med den pågældende sag m.v., gælder stk. 1 ikke
    1. 1) i sager, hvori der er eller vil blive truffet en konkret afgørelse af en forvaltningsmyndighed,
    2. 2) i sager om indgåelse af kontraktforhold og
    3. 3) i forbindelse med et ministeriums udførelse af kontrol- eller tilsynsopgaver.
  1. § 25
    Retten til aktindsigt omfatter ikke interne dokumenter og oplysninger, der udveksles mellem KL, Danske Regioner samt disses medlemmer i forbindelse med økonomiske eller politiske forhandlinger med staten eller i forbindelse med drøftelser om fælles kommunale og regionale politiske initiativer.
  1. § 26
    Retten til aktindsigt omfatter uanset § 23, stk. 1, interne dokumenter, som foreligger i endelig form, når
    1. 1) dokumenterne alene gengiver indholdet af den endelige beslutning vedrørende en sags afgørelse,
    2. 2) dokumenterne alene indeholder en gengivelse af oplysninger, som der har været pligt til at notere efter § 13,
    3. 3) dokumenterne er selvstændige dokumenter, der er udarbejdet for at tilvejebringe bevismæssig eller anden tilsvarende klarhed med hensyn til en sags faktiske omstændigheder,
    4. 4) dokumenterne indeholder generelle retningslinjer for behandlingen af bestemte sagstyper eller
    5. 5) dokumenterne indeholder en systematiseret gengivelse af praksis på bestemte sagsområder.
  1. § 27
    Retten til aktindsigt omfatter ikke:
    1. 1) Statsrådsprotokoller.
    2. 2) Dokumenter, der udarbejdes og udveksles mellem ministre og folketingsmedlemmer i forbindelse med sager om lovgivning eller anden tilsvarende politisk proces.
    3. 3) Dokumenter, der udveksles, i forbindelse med at en myndighed udfører sekretariatsopgaver for en anden myndighed.
    4. 4) Brevveksling med sagkyndige til brug i retssager eller ved overvejelse af, om retssag bør føres.
    5. 5) Materiale, der tilvejebringes som grundlag for udarbejdelse af offentlig statistik eller videnskabelige undersøgelser.
  1. § 28
    Retten til aktindsigt i dokumenter omfattet af § 23, § 24, stk. 1, § 25 og § 27, nr. 1-4, omfatter uanset disse bestemmelser oplysninger om en sags faktiske grundlag, i det omfang oplysningerne er relevante for sagen. Det samme gælder oplysninger om eksterne faglige vurderinger, som findes i dokumenter, der er omfattet af § 23, § 24, stk. 1, § 25 og § 27, nr. 1-3.
  2. Stk. 2.
    Stk. 1 gælder ikke, i det omfang
    1. 1) det vil nødvendiggøre et uforholdsmæssigt ressourceforbrug,
    2. 2) de pågældende oplysninger fremgår af andre dokumenter, som udleveres i forbindelse med aktindsigten, eller
    3. 3) oplysningerne er offentligt tilgængelige.
  1. § 29
    Retten til aktindsigt i dokumenter omfattet af § 23, § 24, stk. 1, § 25 og § 27, nr. 1-3, omfatter uanset disse bestemmelser oplysninger om interne faglige vurderinger i endelig form, i det omfang oplysningerne indgår i en sag om et fremsat lovforslag eller en offentliggjort redegørelse, handlingsplan el.lign. Det gælder dog ikke oplysninger om interne faglige vurderinger, som findes i dokumenter, der er udarbejdet til brug for ministerrådgivning eller rådgivning af formandskabet for KL og for Danske Regioner.
  2. Stk. 2.
    § 28, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.
  1. § 30
    Retten til aktindsigt omfatter ikke oplysninger om
    1. 1) enkeltpersoners private, herunder økonomiske, forhold og
    2. 2) tekniske indretninger eller fremgangsmåder eller om drifts- eller forretningsforhold el.lign. , for så vidt det er af væsentlig økonomisk betydning for den person eller virksomhed, oplysningerne angår, at anmodningen ikke imødekommes.
  1. § 31
    Retten til aktindsigt kan begrænses, i det omfang det er af væsentlig betydning for statens sikkerhed eller rigets forsvar.
  1. § 32
    Retten til aktindsigt kan af hensyn til rigets udenrigspolitiske interesser m.v., herunder forholdet til andre lande eller internationale organisationer, begrænses, i det omfang fortrolighed følger af EU-retlige eller folkeretlige forpligtelser el.lign.
  2. Stk. 2.
    Retten til aktindsigt kan herudover begrænses, i det omfang det er nødvendigt til beskyttelse af væsentlige hensyn til rigets udenrigspolitiske interesser m.v., herunder forholdet til andre lande eller internationale organisationer.
  1. § 33
    Retten til aktindsigt kan begrænses, i det omfang det er nødvendigt til beskyttelse af væsentlige hensyn til:
    1. 1) Forebyggelse, efterforskning og forfølgning af lovovertrædelser, straffuldbyrdelse og lign. og beskyttelse af sigtede, vidner eller andre i sager om strafferetlig eller disciplinær forfølgning.
    2. 2) Gennemførelse af offentlig kontrol, regulerings- eller planlægningsvirksomhed eller af påtænkte foranstaltninger i henhold til skatte- og afgiftslovgivningen.
    3. 3) Det offentliges økonomiske interesser, herunder udførelsen af det offentliges forretningsvirksomhed.
    4. 4) Forskeres og kunstneres originale ideer samt foreløbige forskningsresultater og manuskripter.
    5. 5) Private og offentlige interesser, hvor hemmeligholdelse efter forholdets særlige karakter er påkrævet.
  1. § 34
    Hvis de hensyn, der er nævnt i §§ 30-33, kun gør sig gældende for en del af et dokument, skal der meddeles aktindsigt i dokumentets øvrige indhold. Det gælder dog ikke, hvis
    1. 1) det vil medføre en prisgivelse af det eller de hensyn, der er nævnt i §§ 30-33,
    2. 2) det vil indebære, at der gives en klart vildledende information, eller
    3. 3) det resterende indhold i dokumentet ikke har et forståeligt eller sammenhængende meningsindhold.
  1. § 35
    Pligten til at meddele oplysninger er begrænset af særlige bestemmelser om tavshedspligt fastsat ved lov eller med hjemmel i lov for personer, der virker i offentlig tjeneste eller hverv.